黨的二十大報告指出，“要推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力；堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”二十大報告為做好新時代國有金融資本管理工作提供了根本遵循和行動指南。站在新時代、新征程上，陜西財金投資管理有限責(zé)任公司（以下簡稱：陜財投）將以黨的二十大精神為指引，堅守職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮政府出資人責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)省屬國有金融企業(yè)核心競爭力，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，助力陜西加快新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展。
一、勇?lián)鹑趫髧姑浞职l(fā)揮國有金融資本管理公司的重要作用
2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》，首次明確由各省級財政履行國有金融資本出資人職責(zé)主體責(zé)任，以管資本為主加強(qiáng)資產(chǎn)管理。為積極貫徹落實中央金融改革重大決策部署，2018年11月陜西省政府同意由省財政廳出資設(shè)立陜財投，由此陜西國有金融資本運營管理平臺正式成立，對于推動省級國有金融資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
陜財投自成立以來，在陜西省財政廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓國內(nèi)金融改革發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮國有金融資本投融資平臺優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險、深化金融改革“三大任務(wù)”，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，初步形成了金融股權(quán)投資、基金投資、融資擔(dān)保、市場化直投四大業(yè)務(wù)板塊，有機(jī)結(jié)合政策引導(dǎo)性與市場合理性，在優(yōu)化國有資本布局、助企紓困展業(yè)及服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面取得了積極成效。
（一）聚焦金融股權(quán)投資，助力優(yōu)化國有金融資本布局。
陜財投始終堅持將高質(zhì)量貫徹落實省委、省政府和省財政廳決策部署作為保持長期穩(wěn)定的根本保障，積極踐行金融報國理念，不斷優(yōu)化金融股權(quán)投資布局，助力國有金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，在金融及科創(chuàng)領(lǐng)域取得較大突破。一是加快金融領(lǐng)域投資布局。圍繞金融主業(yè)，先后向陜西金資、陜西信用增進(jìn)、陜西信用聯(lián)社、開源證券、秦農(nóng)銀行、長安銀行、永安保險、陜國投等8家省屬金融企業(yè)出資93.16億元，實現(xiàn)了在銀行、證券、信托、保險、AMC、信用增進(jìn)等領(lǐng)域投資布局，擴(kuò)大了金融企業(yè)資本規(guī)模，化解了多年積累的風(fēng)險，增強(qiáng)了服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。二是加快類金融領(lǐng)域投資布局。積極創(chuàng)新拓展工作思路，主動進(jìn)軍類金融領(lǐng)域，向陜西再擔(dān)保投資23.36億元，并受讓陜西省財政廳所持股權(quán)（累計持股72.07%）；出資10億元注冊成立陜西省融資擔(dān)?；?，進(jìn)一步健全了銀保合作機(jī)制，降低了中小企業(yè)融資門檻，增強(qiáng)了小微、“三農(nóng)”企業(yè)疫情防控下健康發(fā)展的信心；出資2億元注冊成立大秦資本私募基金管理公司，開展市場化業(yè)務(wù)投資，更好服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展。三是加快科創(chuàng)領(lǐng)域投資布局。為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，先后向空天動力研究院、天策新材等投資3.1億元，并完成中科院光機(jī)所下屬西科控股投資，有力支持科創(chuàng)平臺研發(fā)投資，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。四是加快科技創(chuàng)新領(lǐng)域股權(quán)投資、基金投資。堅持投融資平臺職能定位，積極拓寬融資渠道，成功注冊60億元科創(chuàng)公司債券并成功發(fā)行20億元，實現(xiàn)了從依賴財政出資到資本市場融資的轉(zhuǎn)變，募集資金用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的股權(quán)投資、基金投資，助力加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，打造西部創(chuàng)新高地和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)。
（二）聚焦基金投資，著力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為發(fā)揮好基金投資的市場化作用，陜財投堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點和落腳點，聚焦陜西省6大支柱產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，帶動和鼓勵社會資本設(shè)立相關(guān)基金，加大重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度。一是聚力抓好基金設(shè)立。經(jīng)過四年的摸索實踐，已批復(fù)子基金27支，總認(rèn)繳規(guī)模279.97億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳62.45億元，成功參股國家軍融母基金，規(guī)模90.65億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳3億元；已設(shè)立落地23支子基金，總認(rèn)繳規(guī)模194.97億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳40.45億元，引導(dǎo)基金已初具規(guī)模。二是聚力抓好項目投資。截止2022年底，已設(shè)立子基金累計完成投資項目86個，投資金額49.34億元，帶動社會資本投資270.69億元，實現(xiàn)了5.49倍放大效應(yīng)。子基金所投項目涵蓋軍民融合、航空航天、先進(jìn)制造、新能源、新材料等多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效助力陜西重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補鏈延鏈。三是聚力抓好基金投資帶動效應(yīng)。子基金投資企業(yè)中超過80%的項目營業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)均實現(xiàn)增長，所投企業(yè)累計增加產(chǎn)值96.81億元、新增就業(yè)崗位1.3萬個、增加稅收3.63億元；已培育上市公司、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)以及“瞪羚”企業(yè)共計25家，招商引資落地科創(chuàng)企業(yè)3家，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力、增加了活力。四是聚力抓好存量基金管理。完成原有25支省級政府投資基金的績效評價，以權(quán)屬確認(rèn)、份額劃轉(zhuǎn)、委托管理等方式完成8支存量基金分類處置，落實省級財政權(quán)益18.8億元，累計收回“十三五”城鎮(zhèn)化基金投資本金8150萬元。加強(qiáng)存量基金跟蹤監(jiān)督，指導(dǎo)建立信息監(jiān)管臺賬，實現(xiàn)基金運行實時監(jiān)測和動態(tài)管理。
（三）聚焦普惠金融，有效支持小微企業(yè)紓困展業(yè)。
堅持踐行“真普惠、真小微”理念，大力發(fā)展普惠金融，引領(lǐng)金融活水精準(zhǔn)滴灌，有效助力支農(nóng)支小。一是著力拓寬融資渠道。積極主動與銀行、地市擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通交流，深挖合作潛力。截至2022年末，與建設(shè)銀行、長安銀行、興業(yè)銀行等15家金融機(jī)構(gòu)以及西安、寶雞、咸陽、黃陵、佳縣等34家擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署短期流動性支持業(yè)務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步拓寬了小微企業(yè)、三農(nóng)”融資渠道。二是著力保市場主體。加快推進(jìn)流動性支持業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面提效，發(fā)揮好普惠金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用，省融擔(dān)基金累計為“三農(nóng)”、小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)貸841戶次，投放短期流動性資金突破51.54億元，將企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本（日費率）由民間機(jī)構(gòu)要求的千分之三大幅降至萬分之三，轉(zhuǎn)貸時間由市場通行的平均15天壓縮至3.4天，為小微企業(yè)節(jié)約融資成本超過2.3億元，創(chuàng)新小微和“三農(nóng)”服務(wù)效果明顯，支農(nóng)支小“毛細(xì)血管”作用充分發(fā)揮。三是著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，省融擔(dān)基金服務(wù)對象涵蓋21家高新技術(shù)企業(yè)、7家專精特新企業(yè)及15家科技型中小企業(yè)，涉及農(nóng)林牧漁、生產(chǎn)制造、建筑業(yè)、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，為解決小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)揮了積極作用。
（四）聚焦多元發(fā)展，穩(wěn)步開展市場投資。
緊跟公司發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極打造市場化的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，注冊設(shè)立大秦資本私募基金管理有限責(zé)任公司（以下簡稱：大秦資本），運用市場化工具為財政資金轉(zhuǎn)變使用方式發(fā)揮作用。一是積極推動PPP基金投資。加強(qiáng)與中國PPP基金對接，設(shè)立總規(guī)模45億元PPP基金，已完成投資44.6億元，投資進(jìn)度完成99%，實際撥款27.18億元，投資進(jìn)度居全國第二、撥款進(jìn)度居全國第一，確保了延黃、合銅高速按期通車。二是積極發(fā)起基金設(shè)立。陜西PPP基金項目發(fā)起設(shè)立規(guī)模2億元的土壤污染防治基金，使我省成為全國首批設(shè)立該基金的省份之一。目前已投項目2個，投資金額0.8億元；大秦資本發(fā)起設(shè)立新基建基金、創(chuàng)新投資基金，現(xiàn)已投資項目5個，投資金額1.14億元，有效支持了陜西重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)升級。三是積極儲備優(yōu)質(zhì)投資項目。目前土壤污染防治基金和新基建基金、創(chuàng)新投資基金已儲備擬投項目10余個，部分項目已完成盡調(diào)、投資預(yù)審等工作，為實質(zhì)性開展投資奠定了基礎(chǔ)。
二、著眼功能定位，兼收并蓄構(gòu)建省級國有金融資本管理公司
四年多來，陜財投緊抓國內(nèi)金融改革發(fā)展機(jī)遇，堅持把“堅守金融本源、聚焦金融主業(yè)”作為國有金融資本投資管理運營的根本要求，以“五個堅持”統(tǒng)領(lǐng)國有金融資本管理，并把“五個堅持”全面貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展全過程。
（一）堅持將加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的根本政治保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。陜財投始終把黨的建設(shè)作為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、提升發(fā)展能級的根本政治保證和核心力量所在。以政治引領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話作為“第一議題”，采取交流研討、集體學(xué)習(xí)等多種方式，深學(xué)細(xì)研、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步促使企業(yè)全體黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。全面落實黨建工作責(zé)任，制定印發(fā)了《黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等黨建制度，黨建工作責(zé)任與任務(wù)進(jìn)一步壓緊壓實，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度，把黨委會調(diào)研論證、討論審議作為重大決策的前置程序，充分發(fā)揮了公司黨委的把關(guān)定向作用。全面落實黨建工作要求進(jìn)公司章程，黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位進(jìn)一步明確并加強(qiáng)。常態(tài)化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，切實筑牢拒腐防變的思想防線。
（二）堅持將主營業(yè)務(wù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持抓住主營業(yè)務(wù)發(fā)展第一要務(wù)不動搖、不懈怠，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，才能在激烈的市場競爭中實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。基于上述認(rèn)識，陜財投始終把做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)作為最根本的任務(wù)來抓，堅持資本運營不是“脫實向虛”，而是要更好地“以虛活實”。企業(yè)各項業(yè)務(wù)開展，無論是金融股權(quán)投資、基金投資，還是融資擔(dān)保、市場化直投，都始終使國有金融資本進(jìn)入實體產(chǎn)業(yè)，始終緊扣省委、省政府和省財政廳高質(zhì)量發(fā)展需求，聚集壯大省屬國有金融資本實力，圍繞陜西6大支柱產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，落實支農(nóng)支小發(fā)展任務(wù)，在促進(jìn)國有金融資本布局調(diào)整和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步增長。截至2022年12月底，公司總資產(chǎn)257.20億元，凈資產(chǎn)200.57億元，累計實現(xiàn)凈利潤7.58億元。
（三）堅持將基金投資獨特優(yōu)勢作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。政府引導(dǎo)基金作為轉(zhuǎn)變財政投入方式、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、推動“新經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展的有效工具，已成為引領(lǐng)和撬動社會資本，高效支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的有力杠桿。陜財投注重發(fā)揮引導(dǎo)基金投資在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面重要作用，重視加強(qiáng)基金業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，既遵循基金行業(yè)的市場規(guī)律和商業(yè)邏輯，又強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)基金的國資屬性和產(chǎn)業(yè)使命，實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。深入探索引導(dǎo)基金運作的內(nèi)在規(guī)律，在基金業(yè)務(wù)開展中堅持以財務(wù)性投資為主，同時注重戰(zhàn)略性投資掌控；堅持把握好投資項目，慎選優(yōu)選投資項目，注重處理好投少和少投、跟投和領(lǐng)投、投優(yōu)和投短的關(guān)系；堅持把握好GP團(tuán)隊，注重理順與各基金GP的關(guān)系，依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公司章程、協(xié)議安排等方式，不斷加強(qiáng)對基金管理人的管控；堅持把握好投后管理，樹立“三分投、七分管”的理念，著力打造投后管理和價值再造能力，持續(xù)提升引導(dǎo)基金品牌影響力。
（四）堅持將完善公司治理體系作為企業(yè)發(fā)展的重要方法。國有金融資本管理公司對政府授權(quán)放權(quán)要“接得住”“管得好”，完善的公司治理不可或缺。陜財投根據(jù)《公司法》《公司章程》及現(xiàn)代企業(yè)管理有關(guān)要求，建立了雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記兼任董事長，黨組織成員和其他公司治理主體成員雙向進(jìn)入、交叉任職；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。緊扣完善法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，積極推進(jìn)企業(yè)治理體系建設(shè)，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的權(quán)責(zé)體系，形成了“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、管理層執(zhí)行落實”的法人治理架構(gòu)，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系、劃清權(quán)責(zé)邊界，提升了科學(xué)決策水平。持續(xù)推進(jìn)依法治企和制度建設(shè)，落實以管資本為主的要求，建立了行政人事、財務(wù)、投資和基金等近80項管理制度，進(jìn)一步夯實了公司管理基礎(chǔ)，有力推動了公司管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展，確保公司運營的安全和高效。
（五）堅持將有效防范風(fēng)險作為企業(yè)發(fā)展的底線和紅線。
陜財投成立以來，積極搶抓機(jī)遇，不斷拓展資本運營各項業(yè)務(wù)的同時，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，審慎經(jīng)營，將風(fēng)險防范貫穿經(jīng)營管理的整個過程。堅持“三道防線”理念，始終把“守正”作為“創(chuàng)新”的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守市場“交通規(guī)則”，建立了《全面風(fēng)險管理辦法》《內(nèi)部控制管理辦法》等風(fēng)險防控制度，推進(jìn)構(gòu)建了以法律管控為主的風(fēng)險防控體系和以審計為主的監(jiān)督評價追責(zé)體系。積極打造具有自身特色風(fēng)控文化，推動風(fēng)險文化向全員、全流程滲透，形成全員重規(guī)矩、抓防控、促合規(guī)的向心力和凝聚力。充分發(fā)揮風(fēng)控和審計部門職能，開展重大經(jīng)營風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對，協(xié)助開展金融股權(quán)、基金投資、項目合規(guī)審查，提升公司事前、事中、事后全流程監(jiān)管能力，切實提高公司經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，為公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
三、以黨的二十大精神為引領(lǐng)，加快打造國內(nèi)一流的國有金融資本管理公司
揚帆啟航開新篇，砥礪奮進(jìn)新征程。未來，陜財投將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅定貫徹落實中央、省委省政府和省財政廳關(guān)于國有金融企業(yè)管理的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞“123456”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有金融資本出資人職責(zé)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，服務(wù)國家戰(zhàn)略、陜西發(fā)展和實體經(jīng)濟(jì)，以金融力量推動陜西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力書寫踔厲奮發(fā)開新局的嶄新篇章。
（一）緊抓“黨建引領(lǐng)”，匯聚企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。堅持以黨建引領(lǐng)公司發(fā)展，始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為第一政治要務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以實際行動增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持民主集中制，落實黨組織重大事項請示報告制度，確保省委省政府各項決策部署不折不扣落實到位。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)從實抓好支部主題黨日、組織生活會等基本制度，切實提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，著力提高職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，強(qiáng)化廉潔從業(yè)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊。
（二）緊抓“金融股權(quán)投資”，壯大省屬金融企業(yè)綜合實力。積極落實省委省政府和省財政廳決策部署，采用追加投資、增資入股、股權(quán)收購等方式，擴(kuò)大被投金融企業(yè)持股比例，做強(qiáng)做優(yōu)做大省內(nèi)國有金融企業(yè)，有效提升金融投資深度。積極拓寬業(yè)務(wù)半徑，加強(qiáng)對類金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技新型業(yè)態(tài)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)跟蹤研究及評估，適時謀劃投資，拉長拓寬金融投資鏈，服務(wù)我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)揮國有金融資本管理平臺作用，持續(xù)提升金融資本運營和金融企業(yè)管理水平，履行好參股、控股企業(yè)股東職責(zé)，增強(qiáng)省屬金融資本控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）緊抓“基金投資”，厚植金融服務(wù)實體發(fā)展?jié)摿Α?/span>
圍繞我省6大支柱產(chǎn)業(yè)、23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)社會資本發(fā)起設(shè)立各類基金，加大重點科創(chuàng)企業(yè)、重大項目投資，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)再造和質(zhì)效提升。深入推進(jìn)“基金+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，引資、引智、引技、引項目，實現(xiàn)從金融到實體產(chǎn)業(yè)和載體的有效串聯(lián)，助力打造重點產(chǎn)業(yè)集群，形成西部區(qū)域性引領(lǐng)優(yōu)勢，支持陜西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。發(fā)揮“一帶一路”重要區(qū)位優(yōu)勢，采用“基金招商”“資本招商”等方式，吸引省外龍頭產(chǎn)業(yè)在陜投資，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補鏈，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，讓產(chǎn)業(yè)成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，有效推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）緊抓“普惠金融”，激發(fā)小微、三農(nóng)企業(yè)發(fā)展活力。積極構(gòu)建普惠金融覆蓋網(wǎng)絡(luò)，打通省融擔(dān)基金、信用再擔(dān)保、各地市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的全價值鏈條，提供全面立體普惠融資服務(wù)。落實政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，分散融擔(dān)風(fēng)險壓力，提供風(fēng)險補償和股權(quán)投資，激發(fā)地市融擔(dān)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)積極性，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持小微企業(yè)發(fā)展。以短期流動性支持業(yè)務(wù)為重點，聯(lián)合省內(nèi)各銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”群體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等市場主體提供流動性支持，助力其克服疫情帶來的困難，緩解融資難、融資貴問題，全面增強(qiáng)小微、“三農(nóng)”企業(yè)發(fā)展活力。
（五）緊抓“市場投資”，增強(qiáng)公司自身造血能力。加強(qiáng)與國家PPP基金合作，完成陜西PPP子基金二期設(shè)立，爭取更多國家資源共同支持全省重點項目建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大市場化投資項目儲備，評估篩選優(yōu)質(zhì)項目，充分發(fā)揮市場化投資靈活性優(yōu)勢，加快推進(jìn)項目投資，以資本力量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接社會資本和各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展市場化投資，推動全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持穩(wěn)健投資，采用組合投資和分散投資的方式，合理配比資金，在有效防范風(fēng)險的前提下，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自身“造血功能”。
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